В Азербайджане устанавливаются новые требования к регистрации детей на интернет-платформах
В Азербайджане устанавливаются требования к регистрации пользователей на интернет-платформах.
Это отражено в новой статье, предлагаемой в закон "Об информации, информатизации и защите информации".
Согласно проекту, лицам, не достигшим 16-летнего возраста, не будет разрешено создавать персональные цифровые аккаунты на онлайн-платформах. Перечень таких платформ будет определяться органом (учреждением), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.
Провайдер должен обеспечить последовательное применение следующих технических способов контроля возрастных ограничений при создании индивидуальной цифровой учетной записи на платформе:
- декларирование возраста пользователем;
- уточнение заявленного возраста пользователя, а также предоставление данных банковской карты, адреса электронной почты и номера мобильного телефона для получения согласия законного представителя ребенка в возрасте от 16 до 18 лет на создание индивидуальной цифровой учетной записи.
На основании указанных в настоящем законе данных провайдер осуществляет проверку заявленного возраста путем направления запроса на адрес электронной почты и мобильный номер пользователя, а также законного представителя ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, в том числе посредством списания денежных средств с принадлежащей ему банковской карты (с последующим возвратом средств).
Провайдер при создании индивидуального цифрового аккаунта сможет применять технические методы определения возраста лица, не предусмотренные на основании согласия органа (учреждения), определённого соответствующим органом исполнительной власти, не приводящие к ограничению прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией и законами Азербайджана, и не противоречащие требованиям нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей, охраны государственной тайны, защиты персональных данных и информационной безопасности.
Если по результатам проверки, проведенной предусмотренными законом техническими способами, установлено, что пользователю исполнилось 16 лет или более, обеспечивается создание индивидуальной цифровой учетной записи.
Круг контента и рекламы, размещаемых провайдером в индивидуальной цифровой учетной записи ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, а также часы использования платформы определяются законным представителем ребенка. Для осуществления такого контроля провайдер должен обеспечить на платформе необходимый функционал. Законные представители несут ответственность за осуществление активного контроля над индивидуальными цифровыми учетными записями детей в возрасте от 16 до 18 лет посредством указанного функционала, а также за использование ими социальных сетей в соответствии с требованиями настоящего закона.
Также провайдер, предлагающий услуги пользователям на территории страны, в случае если он является физическим лицом, должен быть поставлен на налоговый учёт, а в случае если он является юридическим лицом (а для иностранного юридического лица - с созданием филиала или представительства), должен быть зарегистрирован в соответствии с законом "О государственной регистрации и государственном реестре юридических лиц".
Провайдер должен создать контактный центр, обеспечивающий возможность лёгкой и оперативной связи с ним государственных органов, осуществлять информирование общественности об этом и обеспечить возможность обращения в контактный центр на официальном государственном языке.
Филиал или представительство, созданные на территории Азербайджана провайдером, являющимся иностранным юридическим лицом, не могут заниматься предпринимательской деятельностью от имени провайдера на территории страны. Провайдер, являющийся иностранным юридическим лицом, предоставляет созданному им на территории Азербайджанской Республики филиалу или представительству полномочия представлять его в отношениях с государственными органами (учреждениями), физическими и юридическими лицами, защищать его права и законные интересы, а также необходимые для его деятельности ресурсы.
Провайдер должен в течение пяти рабочих дней отвечать на запросы, направленные органом (учреждением), определённым соответствующим органом исполнительной власти, в связи с обеспечением требований, указанных в статье 13-4 настоящего закона, и предоставлять запрашиваемую информацию в полном объеме и достоверно.
В отношении провайдера, не выполнившего требование, указанное в статье 13-5.1 настоящего закона, в течение шести месяцев после включения в перечень, указанный в статье 13-4.1 настоящего закона (после вступления перечня в законную силу), органом (учреждением), определённым соответствующим органом исполнительной власти, осуществляются следующие меры:
- провайдеру выносится письменное предупреждение;
- за невыполнение соответствующего требования в течение 30 дней после предупреждения к провайдеру применяется финансовая санкция в размере 100 000 манатов;
- за невыполнение требования в течение 30 дней после применения предусмотренной финансовой санкции к провайдеру применяется дополнительная финансовая санкция в размере 300 000 манатов;
- после применения предусмотренной финансовой санкции, в случае невыполнения указанного требования в течение 30 дней, органом (учреждением), определённым соответствующим органом исполнительной власти, принимается решение о запрете размещения рекламы на соответствующей платформе государственными органами (учреждениями), а также физическими или юридическими лицами, являющимися налогоплательщиками в Азербайджанской Республике;
- в случае невыполнения требования, указанного в статье 13-5.1 настоящего закона, в течение 90 дней после даты применения запрета обеспечивается обращение в суд для снижения объёма интернет-трафика соответствующей платформы на 20%;
- в случае невыполнения указанного требования в течение 60 дней после вступления в законную силу судебного решения, принятого на основании указанного обращения, обеспечивается снижение объёма интернет-трафика соответствующей платформы на 50%;
- в случае невыполнения указанного требования в течение 60 дней после применения указанной меры обеспечивается снижение объёма интернет-трафика соответствующей платформы на 90%.
Финансовые санкции применяются в размере одной четверти (в случае уплаты финансовых санкций три четверти возвращаются), и указанные ограничения снимаются в течение 24 часов.
Суд рассматривает обращение и принимает решение в пятидневный срок. Решение вступает в силу сразу после его принятия, и подача жалобы на решение не приостанавливает его исполнение.
Указанная льгота распространяется в случае исполнения в течение шести месяцев после применения соответствующих санкций к провайдерам.
Закон вступит в силу через 12 месяцев со дня его опубликования.
Это отражено в новой статье, предлагаемой в закон "Об информации, информатизации и защите информации".
Согласно проекту, лицам, не достигшим 16-летнего возраста, не будет разрешено создавать персональные цифровые аккаунты на онлайн-платформах. Перечень таких платформ будет определяться органом (учреждением), определяемым соответствующим органом исполнительной власти.
Провайдер должен обеспечить последовательное применение следующих технических способов контроля возрастных ограничений при создании индивидуальной цифровой учетной записи на платформе:
- декларирование возраста пользователем;
- уточнение заявленного возраста пользователя, а также предоставление данных банковской карты, адреса электронной почты и номера мобильного телефона для получения согласия законного представителя ребенка в возрасте от 16 до 18 лет на создание индивидуальной цифровой учетной записи.
На основании указанных в настоящем законе данных провайдер осуществляет проверку заявленного возраста путем направления запроса на адрес электронной почты и мобильный номер пользователя, а также законного представителя ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, в том числе посредством списания денежных средств с принадлежащей ему банковской карты (с последующим возвратом средств).
Провайдер при создании индивидуального цифрового аккаунта сможет применять технические методы определения возраста лица, не предусмотренные на основании согласия органа (учреждения), определённого соответствующим органом исполнительной власти, не приводящие к ограничению прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией и законами Азербайджана, и не противоречащие требованиям нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей, охраны государственной тайны, защиты персональных данных и информационной безопасности.
Если по результатам проверки, проведенной предусмотренными законом техническими способами, установлено, что пользователю исполнилось 16 лет или более, обеспечивается создание индивидуальной цифровой учетной записи.
Круг контента и рекламы, размещаемых провайдером в индивидуальной цифровой учетной записи ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, а также часы использования платформы определяются законным представителем ребенка. Для осуществления такого контроля провайдер должен обеспечить на платформе необходимый функционал. Законные представители несут ответственность за осуществление активного контроля над индивидуальными цифровыми учетными записями детей в возрасте от 16 до 18 лет посредством указанного функционала, а также за использование ими социальных сетей в соответствии с требованиями настоящего закона.
Также провайдер, предлагающий услуги пользователям на территории страны, в случае если он является физическим лицом, должен быть поставлен на налоговый учёт, а в случае если он является юридическим лицом (а для иностранного юридического лица - с созданием филиала или представительства), должен быть зарегистрирован в соответствии с законом "О государственной регистрации и государственном реестре юридических лиц".
Провайдер должен создать контактный центр, обеспечивающий возможность лёгкой и оперативной связи с ним государственных органов, осуществлять информирование общественности об этом и обеспечить возможность обращения в контактный центр на официальном государственном языке.
Филиал или представительство, созданные на территории Азербайджана провайдером, являющимся иностранным юридическим лицом, не могут заниматься предпринимательской деятельностью от имени провайдера на территории страны. Провайдер, являющийся иностранным юридическим лицом, предоставляет созданному им на территории Азербайджанской Республики филиалу или представительству полномочия представлять его в отношениях с государственными органами (учреждениями), физическими и юридическими лицами, защищать его права и законные интересы, а также необходимые для его деятельности ресурсы.
Провайдер должен в течение пяти рабочих дней отвечать на запросы, направленные органом (учреждением), определённым соответствующим органом исполнительной власти, в связи с обеспечением требований, указанных в статье 13-4 настоящего закона, и предоставлять запрашиваемую информацию в полном объеме и достоверно.
В отношении провайдера, не выполнившего требование, указанное в статье 13-5.1 настоящего закона, в течение шести месяцев после включения в перечень, указанный в статье 13-4.1 настоящего закона (после вступления перечня в законную силу), органом (учреждением), определённым соответствующим органом исполнительной власти, осуществляются следующие меры:
- провайдеру выносится письменное предупреждение;
- за невыполнение соответствующего требования в течение 30 дней после предупреждения к провайдеру применяется финансовая санкция в размере 100 000 манатов;
- за невыполнение требования в течение 30 дней после применения предусмотренной финансовой санкции к провайдеру применяется дополнительная финансовая санкция в размере 300 000 манатов;
- после применения предусмотренной финансовой санкции, в случае невыполнения указанного требования в течение 30 дней, органом (учреждением), определённым соответствующим органом исполнительной власти, принимается решение о запрете размещения рекламы на соответствующей платформе государственными органами (учреждениями), а также физическими или юридическими лицами, являющимися налогоплательщиками в Азербайджанской Республике;
- в случае невыполнения требования, указанного в статье 13-5.1 настоящего закона, в течение 90 дней после даты применения запрета обеспечивается обращение в суд для снижения объёма интернет-трафика соответствующей платформы на 20%;
- в случае невыполнения указанного требования в течение 60 дней после вступления в законную силу судебного решения, принятого на основании указанного обращения, обеспечивается снижение объёма интернет-трафика соответствующей платформы на 50%;
- в случае невыполнения указанного требования в течение 60 дней после применения указанной меры обеспечивается снижение объёма интернет-трафика соответствующей платформы на 90%.
Финансовые санкции применяются в размере одной четверти (в случае уплаты финансовых санкций три четверти возвращаются), и указанные ограничения снимаются в течение 24 часов.
Суд рассматривает обращение и принимает решение в пятидневный срок. Решение вступает в силу сразу после его принятия, и подача жалобы на решение не приостанавливает его исполнение.
Указанная льгота распространяется в случае исполнения в течение шести месяцев после применения соответствующих санкций к провайдерам.
Закон вступит в силу через 12 месяцев со дня его опубликования.
